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为何政府会产生门难进脸难看的现象?归根结底是缺乏有效的监督和惩罚机制。因为政府是必须垄断的,这样才能保持政策连续性和稳定性。但我们必须清楚地认识到政府是由人组成的,而人是有私欲的。私欲是人的天性,这是哲学家们所承认的。
作为政府,它垄断国家几乎所有的生存资料。那么一旦缺乏有效的监督和惩罚机制,那么腐败必然盛行。
现实中,老百姓到政府部门去办事,往往会发现公布出来的程序与实际操作截然不同。
为什么会出现这种情况?我认为这是政府内部缺乏有效沟通和信息不透明所致。例如,计划生育是基本国策,那么就必须无条件坚决执行。可是避免超生,就成了各级政府的职责。于是各种节育避孕的措施层出不穷,其中要求妇女上环和结扎几乎成了主要手段。虽然,从国家、省层面早已对上环不作强制。但他们对下级却是有考核指标的,如果出现超生现象就问责干部,这样即使上面有规定,下面也会有令不行。因为不上坏就无法保证有效节育,一旦意外怀孕,很多人不会去堕胎,会选择生下来,这时下级地方政府怎么办呢,只有让其生下来,征收社会抚养费。但却破坏了超生指标,或许奖金就被扣。如果扣的话,那么下面也就会产生继续私设门槛寻租。当然,我觉得这种现象,上级也不是不知道,可能是睁只眼闭只眼。
为什么会怎么认为呢?记得以前大学英语四级和学位挂钩,几乎所有大学都规定了学生没过四级,拿不到学位证。结果后来批评的声音多了,教育部可能觉得压力大了。于是举行发布会说教育部从来没有要求四六级要和学位挂钩,这都是大学自己规定的。并多次在公开场合重申。这下可急坏了大学,似乎找不到主了。接下来边也是纷纷取消了四六级和学位挂钩的政策。但是,很多大学却又搞起了学位英语,自己内部进行考试。即没过四六级的,如果过了学校举行的学位英语,那么同样可以获得学位证,否则免谈。为什么会这样呢?因为学子们毕业后找工作,英语成了很多单位企业招人的一个门槛,他们觉得也是在为学子们考虑啊。
这也说明为什么如今,中央层面很多政策很人性化,很好,但一到地方却变味了。导致地方政府怨上级,不出事,上级就睁只眼闭只眼。老百姓又跨党的政策好,就是被下面的人给弄的。长此以往,可谓是积怨越来越深。下级政府就会采取拖延懈怠的工作方式,导致老百姓,没钱、没人的话就很难办成事。
因而,要解决好单位门难进脸难看的现象,必须构建高效的政府,保持上下级的高效沟通,信息能公开的公开。 |
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