2014年度河南省农业结构调整项目申报指南 (转载)

心孚涵荣

　　2014年度河南省农业结构调整项目申报指南
　　河南省农业结构调整项目申报指南 为扎实推进全省农业结构调整，进一步促进农业增效、农民增收，按照公正、公开、公平、公信原则和在更大范围内择优选项，鼓励符合条件的项目单位申报农业结构调整项目，根据《河南省农业结构调整专项资金 办法》（豫财农[2010]272号），特制定河南省农业结构调整项目申报指南。
　　一、指导思想和基本原则
　　（一）指导思想。通过农业结构调整专项资金的投入，进一步调整和优化农业产业结构，全面提高农产品的科技含量，提升农业效益和综合竞争力，促进农业产业发展和农民收入增加，推动全省农业和农村经济持续健康发展，为实现农业现 奠定坚实的基础。
　　（二）基本原则。申报的农业结构调整项目必须符合国家产业政策、全省农业结构调整发展方向，有利于培育和壮大新型农业生产经营主体；符合当地实际，与农业产业化集群发展规划相衔接，具有较好的资源、经济和技术条件，区域特色突出；科技含量高，市场发展前景广阔，辐射带动能力强，有利于推动农业增效、农民增收。
　　二、扶持对象、重点和方式
　　（一）扶持对象重点扶持近几年来呈现整体扩张态势，市场前景发展预期良好，科技含量和附加值高，带动农民增收能力强的农民专业合作经济组织和成长性较好的农产品精深加工中小企业。凡是省财政上一年度已安排过的项目和本年度省财政其他资金拟定扶持的项目，原则上不予扶持，但对于在全省有较大影响的重点项目，需要继续扶持的项目除外。凡农业产业化集群申报的基地建设项目和新型农业生产经营组织申报的项目优先予以扶持。
　　（二）扶持重点 1. 园艺作物。重点支持蔬菜、水果、花卉苗木、茶叶、中药材等优质特色园艺农产品智能化连栋温室、标准化日光温室、塑料大棚、集约化育苗场设施农业基地建设。 2.畜牧标准化规模养殖场（小区）。重点支持生产性基础设施建设及其配套加工检测设施等相关设备购置。 3.水产品标准化养殖示范场。重点支持鱼塘硬化、水产品集约化育苗场及生产设备购置的基础设施建设。 4.农产品精深加工。重点支持以面食、果蔬、冷冻肉食、奶业等为主的优质特色农产品精深加工业生产仪器、设备购置。农业结构调整资金不得用于偿还债务、建造办公场所、改善办公条件、购置车辆、购买通讯器材、发放人员工资补贴等与农业结构调整项目建设无关的支出，不得用于建设农民群众不满意、不能发挥实效的形象工程，不得用于项目管理工作经费。
　　（三）扶持方式。农业结构调整专项扶持资金，采取财政补助与贷款贴息相结合的原则。 1. 财政补助扶持：原则上单个项目省财政补助资金的额度不高于100万元；凡自筹资金低于项目总投资三分之二的不予支持。 2. 贷款贴息扶持：项目贷款额度应在500万元以上，财政贴息额度实行限额控制。
　　三、立项条件
　　（一）农民专业合作社应具备的条件。在工商部门登记注册时间2年以上，注册资金100万元以上的省、市级农民专业合作社示范社；经营状况良好；产权明晰，运行机制合理，章程规范， 制度完善；财务规范，独立核算。
　　（二）农产品生产和精深加工中小企业申报应具备的条件。依法注册、具有独立公司法人的股份有限或有限责任公司，产权明晰，管理规范；经营期须在2年以上，且近2年连续盈利，销售利润率不低于同行业平均水平，发展前景良好，有较强的自筹资金能力；财 况良好，资产负债率低于70%；银行信用等级A级以上（含A级）；企业不欠职工工资，不欠职工社会养老、医疗、工伤、失业、生育保险金和住房公积金；建立了符合市场经济和现 业制度要求的经营 机制，法人代表信誉良好，具备与完成项目建设和经营相适应的经营管理能力。
　　（三）家庭农场申报应具备的条件。家庭农场经营者须经农业部门认定，且在工商部门登记注册，注册资金在20万元以上；土地租期或承包期在10年以上，土地流转面积在300亩以上；财务收支记录完整；以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业为主要收入来源的新型农业经营主体。
　　四、申报数量
　　（一）商丘、周 驻马店、信阳、南阳市，每市申报项目不超过5个。其中财政补助类项目申报3个，贷款贴息类项目申报2个。
　　（二）郑州、开封、洛阳、焦作、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、濮阳、许昌、漯河、三门峡，每市申报项目不超过3个。其中财政补助类项目申报2个，贷款贴息类项目申报1个。
　　（三）济源市申报项目不超过2个。其中，补助类和贴息类项目各1个。
　　（四）省财政直管县（市）可在贷款贴息类、财政补助类项目中任选1个项目申报。
　　（五）有关省直机关直属单位申报项目原则上不超过1个项目。
　　五、申报材料
　　（一）申报项目须如实填报《河南省农业结构调整项目申报标准文本》和制作项目可行性研究报告。对项目的建设规模、主要建设内容、市场前景、筹资方案、资金到位、经济和社会效益等情况做出全面说明。
　　（二）项目单位应提供的有关资料： 1.项目申报单位具有独立法人资格，经营状况良好； 2.法人 具有良好的社会形象和诚信记录； 3.由法定的社会中介机构审计的年度财务会计报告（包括资产负债表、损益表和现金流量表）； 4.营业执照、税 记和有关资质认证等证明； 5.银行 等级评定证明（无贷款企业不提供）； 6.企业不欠职工工资，不欠职工社会养老、医疗、工伤、失业、生育保险金和住房公积金证明； 7.环评报告、项目建设或租赁用地证明； 8.与项目区农民利益联结机制建设情况说明； 9.申报贷款贴息项目的，还要提供项目单位与有关金融机构签订的贷款合同和贷款到位凭证原件及复印件，贷款银行出具的利息结算清单和利息支付原始凭证及复印件，并提供贷款银行有关贷款业务的查询网址。
　　（三）申报文字材料装订要求。申报的材料均应提供原件和复印件，并将申报材料复印件制作装订，做到内容清晰、制作有序、装订规范。
　　1.所有申报材料一律按标准A4纸（210mm x 297mm）规格装订（沿长边装订），且双面打印。申报材料不得采用硬皮材质装订，不得采用胶圈、文件夹等带有突出 的装订方式。
　　2.申报材料装订顺序原则上按以下要求进行编排：（1）封面（2）目录（3）申报文件。当地农业结构调整领导小组办公室、财政局联合行文（4）申报单位资质条件相关证明资料（5）申报项目标准文本（6）申报项目可行性研究报告
　　3.申报文本左侧面标注竖签，标注清申报项目名称和所属地域。
　　六、申报程序各省辖市申报的项目，由各省辖市农业结构调整领导小组办公室和财政局，联合行文统一上报省农业结构调整领导小组办公室和省财政厅。财政直管县（市）申报的项目，由县（市）农业结构调整领导小组办公室和财政局，联合行文统一上报省农业结构调整领导小组办公室和省财政厅。各省辖市、财政直管县（市）的申报材料一式4份（附电子版），分别报送省农业结构调整领导小组办公室（3份）和省财政厅（1份）。各级农业结构调整领导小组办公室、财政部门，要认真把关，对申报材料的真实性、准确性和合规性负
　　七、项目审批
　　（一）专家评审论证。按照《河南省农业结构调整专项资金 办法》的规定，省农业结构调整领导小组办公室会同省财政厅对各地申报的项目进行分类后，组织有关专家评审论证，必要时组织专家到现场进行实地考察，经专家评审、综合评定后，择优扶持。对市、县财政给予资金配套的项目优先扶持。
　　（二）立项审批。省农业结构调整领导小组办公室会同省财政厅根据专家评 果，在对各类项目横向比较、总体评估、总量平 基础上，拟定支持项目及资金额度，报省农业结构调整领导小组审定批准后，由省财政厅、省农业结构调整领导小组办公室逐级下达项目资金。贴息资金由同级财政主管部门审核项目贷款额度和结息单据等有关凭证后，拨付到项目单位；补助资金由财政部门逐级下达到项目所在地县级财政主管部门。
　　八、项目监 理
　　（一）项目 后，项目建设单位不得擅自改变项目建设计划与财政专项资金用途，对需要进行调整的项目计划，必须报省农业结构调整领导小组办公室、省财政厅批准同意后，再行调整。
　　（二）对违规违纪使用农业结构调整资金并经查实的项目县（市、区），不得纳入农业结构调整资金的扶持范围，并对所在的省辖市减少项目和资金分配量。
　　（三《河南省农业结构调整项目申报指南》和拟定的扶持项目，在河南农业信息网（www.haagri.gov.cn）上进行公告、公示，接受社会各界监督。
   
   
   
   
   
   
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