六大弊端，会让政府痛下决心向国家电网公司开刀(转载)

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　　六大弊端，会让政府痛下决心向国家电网公司开刀
　　1、国家电网公司经营管理绝对垄断，经营垄断在整个供电系统，利益垄断在当官的手中，权力垄断在单位正职的手中。领导干部搞特权，提拔干部不民主，各级人员收入差距大，是供电系统腐败的表面根源，造成公司内部人员挤破头皮争着去当官，搞不正当竞争，形成买官卖官的恶劣风气，也包括色情贿赂，有些女同志为了升官在领导面前撒个娇、买弄个风情、陪领导喝个酒，还有更甚者……，其行业风气日益糜烂，职工找不到努力的方向。
　　国家电网公司为了彰显其垄断地位，将省、市电力公司的名称前面增加“国网”两个字，例如，原名称“河南省电力公司”，新名称更改为“国网河南省电力公司”；原名称“河南省电力公司安阳供电公司”，新名称更改为“国网河南省电力公司安阳供电公司”。各省、市电力公司办理更名手续，更换各类公章就不少浪费钱财。
　　2、有些省、市电力公司领导的工资收入远远高于本省、市级领导；其内部职工与领导收入差距也达到了几倍至十几倍，与国家缩小贫富差距的政策相反，是一个极不安定的因素，造成一线工人满腹怨言，工作不积极，消极怠工。
　　3、国家电网公司不仅在电力市场具有绝对的垄断地位，而且在电力设备、电力器材市场正逐步走向垄断，如电能表招标采购，国网公司就是采取网内集中招标的方法，去年上半年国内某大型电能表厂家没有中标，在去年下半年再次招标时，该厂在赔钱的情况下投标，才中标；可想而知，这是多么不公平的事情。集中招标采购是降低了商品价格，但是，也暴露出了很多不公平、不安全、不稳定的因素。
　　4、经营管理模式已不适应电力市场的发展要求，目前省电力公司是法人，地市公司是在为省公司卖电，在经营管理上责任心不强，没有积极采取措施，造成城市区域线损偏高，窃电现象严重，是社会经济不稳定的重要因素；其内部甚至还出现更腐败的现象，如以电、权谋私，可能是个人行为，也可能是小集体行为，在这就不多说了，想必大家都明白。
　　5、国网公司、省公司、地市公司三层管理、层层盘剥，形成管理人员与一线工作人员4：1的比例，就像网上说的原来换一个灯泡1个人，现在换一个灯泡需要5个人（其实现场干活的还是一个人）。地市公司经营管理没有自主权，造成很多工作被动落后；如，一个变压器台区的改造项目，电能表国网公司招标采购，配电设备与电表箱省公司招标采购，设计与施工单位地市公司招标，等等；电力建设与改造项目需要一级一级报计划、打申请，做可研、做方案、搞初设、搞评审，环节复杂多变，建设改造工程严重滞后、甚至泡汤，造成电力线路设备长期带病运行，也严重制约了当地经济的发展，电力规划建设落后，局部供电能力不足，供电公司就采取限制新用户报装的办法，人为划定限报区。
　　6、国家电网公司没有真正肩负起国家与人民赋予的责任，他们提倡的服务党和国家大局、服务经济社会发展、服务发电企业、服务电力客户，都只是喊喊口号，他们真正这样做了么？他们为国家分担了什么？每年毕业大学生那么多、就业压力那么大，他们只打自己的小算盘，拒众多的大学生于门外，人员少、经营管理不到位，亏损就涨电价，还一直反对输配分开及大客户直接向电厂购电，抵制居民分表到户，强收居民小区分表到户城市配套费，等等。
　　输配电网、电力市场是国家特有资源，具有一定的垄断优势，高利润取之于民也应该用之于民，电力行业所有干部职工都应为国家改革发展大局着想，应为电力建设与经营管理的健康发展做出积极贡献，积极为电力体制改革建言献策，共同推动电力事业的发展。
　　初步推测政府将会按照如下思路优化国家电网资源，加强对电网建设与经营管理：
　　1、成立国家电力政策与发展规划局（副部级），其主要职责是电力发展规划，包括大型发电厂、220kV及以上输电网与变电站等，制定可行性建设方案，由区域电网公司筹资建设，跨区域的电网建设项目按属地投资建设的原则进行分解；审批区域电网公司提出的电网建设可行性方案；制定电力行业标准、管理制度；全面监督区域电网公司的经营管理工作。肩负有整个国家电网的调度职责。组织审批各区域电网公司购、销电价。
　　2、成立区域电网公司（独立法人、正厅级），如华中电网公司、华东电网公司等，负责区域内220kV及以上电网经营管理、电网发展规划与投资建设等，其中，220kV变电站以及地市供电公司辖区内220kV变电站联络线路归地市供电公司管理；220kV变电站以及地市供电公司辖区内220kV变电站联络线路由区域电网公司负责投资建设，无偿移交给地市供电公司管理；地市供电公司、220kV及以上电压等级供电的客户向区域电网公司购电，对地市供电公司执行趸售电价，电价由国家电力政策与发展规划局组织审批。新装220kV及以上电压等级供电的客户供电方案须报国家电力政策与发展规划局批准。
　　3、成立省级电力政策与发展规划局（正厅级），制定全省电网发展规划，审批跨地市110kV及以下电网建设方案，协调地市供电公司与区域电网公司的关系，组织制定全省统一销售电价、县公司趸售电价，制定全省电力管理政策，对全省供电公司全面监管与保护。
　　4、成立市级电力政策与发展规划局（正县级），制定地方电网发展规划，审批本地区电网建设方案，审批有序用电方案，制定地方电力管理政策，对地方供电公司全面监管与保护。
　　5、成立地市供电公司（独立法人、正县级），属自主经营、自负盈亏的管理模式，以趸售电价向区域电网公司购电，负责向本地区110kV及以下用电客户供电，负责220kV变电站以及地市供电公司辖区内220kV变电站联络线路的运行管理，负责110kV及以下电网运行管理。负责制定本地区110kV及以下电网建设方案与投资建设，提出220kV及以上电网发展规划。
　　6、县供电公司可保留现有经营模式，暂不做变化，由地市供电公司代管或直管；也可以全部上划、由地市供电公司直管。
　　7、电能表室内校验、检测、鉴定等业务整体拿到电力政策与发展规划局，并接受上级与同级质量技术监督局的监督指导。用表流程：区域电网公司筹集资金、制定用表计划，报国家电力政策与发展规划局组织招标、采购，到货接收、校验等，合格后配送电网公司；地市供电公司筹集资金、制定用表计划，报省电力政策与发展规划局组织招标、采购，到货接收、校验等，合格后配送供电公司；县供电公司报报市电力政策与发展规划局。
　　计量装置现场运行管理原则是谁供电谁管理，区域、地市公司互供电计量由双方协同管理，其具体管理办法需要进一步深入研究。电能表按照准确度等级分为：2.0、1.0、0.5级电能表，0.2、0.1、0.05级电能表，0.05级以上。按照供电用途分为：县公司用电客户计量，地市用电客户计量、地市公司向县公司趸售计量、地市供电公司之间互供电计量，区域电网公司之间互供电计量、发电上网计量、向地市公司趸售计量、220kV及以上用电客户计量；公司内部考核计量。电压、电流互感器由供电公司自行购置、校验、管理。
　　8、允许在区域电网、地市电网之间在小范围内开展扩供促销活动，适当相互渗透，以拉动边缘地区的经济发展。
　　9、由于电网建设、改造与维修一次投资较大，允许区域电网公司、地市供电公司经营有较高的利润空间，但是这部分利润必须设立电力项目储备基金，专款专用，区域电网公司每年向国家电力政策与发展规划局报批，地市供电公司每年向省电力政策与发展规划局报批，同时报本地市电力政策与发展规划局。
　　可能会有人说，这样会增加行政管理部门，会增加财政负担，其实国家电网公司负债率那么高，每年电力建设投资远大于营业利润，这说明国家电网公司在不断地从银行贷款，向国家要钱，他们在拿着国家的钱玩，与其让他们玩，政府何不自己玩？
   
   
   
   
   
   
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