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为何政府会产生门难进脸难看的现象？归根结底是缺乏有效的监督和惩罚机制。因为政府是必须垄断的，这样才能保持政策连续性和稳定性。但我们必须清楚地认识到政府是由人组成的，而人是有私欲的。私欲是人的天性，这是哲学家们所承认的。
作为政府，它垄断国家几乎所有的生存资料。那么一旦缺乏有效的监督和惩罚机制，那么腐败必然盛行。
现实中，老百姓到政府部门去办事，往往会发现公布出来的程序与实际操作截然不同。
为什么会出现这种情况？我认为这是政府内部缺乏有效沟通和信息不透明所致。例如，计划生育是基本国策，那么就必须无条件坚决执行。可是避免超生，就成了各级政府的职责。于是各种节育避孕的措施层出不穷，其中要求妇女上环和结扎几乎成了主要手段。虽然，从国家、省层面早已对上环不作强制。但他们对下级却是有考核指标的，如果出现超生现象就问责干部，这样即使上面有规定，下面也会有令不行。因为不上坏就无法保证有效节育，一旦意外怀孕，很多人不会去堕胎，会选择生下来，这时下级地方政府怎么办呢，只有让其生下来，征收社会抚养费。但却破坏了超生指标，或许奖金就被扣。如果扣的话，那么下面也就会产生继续私设门槛寻租。当然，我觉得这种现象，上级也不是不知道，可能是睁只眼闭只眼。
为什么会怎么认为呢？记得以前大学英语四级和学位挂钩，几乎所有大学都规定了学生没过四级，拿不到学位证。结果后来批评的声音多了，教育部可能觉得压力大了。于是举行发布会说教育部从来没有要求四六级要和学位挂钩，这都是大学自己规定的。并多次在公开场合重申。这下可急坏了大学，似乎找不到主了。接下来边也是纷纷取消了四六级和学位挂钩的政策。但是，很多大学却又搞起了学位英语，自己内部进行考试。即没过四六级的，如果过了学校举行的学位英语，那么同样可以获得学位证，否则免谈。为什么会这样呢？因为学子们毕业后找工作，英语成了很多单位企业招人的一个门槛，他们觉得也是在为学子们考虑啊。
这也说明为什么如今，中央层面很多政策很人性化，很好，但一到地方却变味了。导致地方政府怨上级，不出事，上级就睁只眼闭只眼。老百姓又跨党的政策好，就是被下面的人给弄的。长此以往，可谓是积怨越来越深。下级政府就会采取拖延懈怠的工作方式，导致老百姓，没钱、没人的话就很难办成事。
因而，要解决好单位门难进脸难看的现象，必须构建高效的政府，保持上下级的高效沟通，信息能公开的公开。 |
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